Добро пожаловать на сайт газеты to Северная панорама   Click to listen highlighted text! Добро пожаловать на сайт газеты to Северная панорама
Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Районная Дума в 2014 году

представительная власть



Районная Дума в 2014 году

Северная панорама
Часто в понятии “власть” смешиваются ее разные уровни и ветви, региональные и федеральные полномочия. Избиратели зачастую просто не представляют, куда можно обратиться со своей проблемой, что именно может решить Администрация района, а что в ведении только Районной Думы.

В настоящее время в стране идет кардинальная реформа управления, связанная с естественным желанием сделать функционирование власти и на местах, и в центре более эффективным, чтобы люди могли дотянуться до этой власти рукой, почувствовать отдачу от деятельности чиновников разного уровня и депутатского корпуса. Сегодня структуру власти в районе можно условно представить в виде конституционной монархии. Исполнительная власть в лице администрации и главы района не может единолично принимать решения по ключевым вопросам жизни Шурышкарского района: Устав, бюджет района, налоги, льготы – всё обязательно проходит через принятие решений Районной Думы – представительной ветви власти. В самом определении заложена главная задача, цель и сущность Думы – представлять интересы шурышкарцев при принятии нормативно-правовых актов. В поле зрения Районной Думы находятся не только такие основополагающие вопросы, как бюджет или Устав района, но и вопросы повседневной жизни, которые ставят перед депутатами избиратели.

Районная Дума второго созыва строила свою работу в соответствии с планом, который формировался ежеквартально из предложений, внесённых главой Шурышкарского района, руководителей структурных подразделений администрации района, глав сельских поселений района, Контрольно-счётной палаты и непосредственно депутатов Районной Думы.

Первоначально на заседаниях планировалось рассмотреть 62 вопроса, но, учитывая необходимость оперативного решения актуальных проблем, требующих нормативно-правового регулирования, на заседаниях был рассмотрен 141 вопрос. Принято 141 решение (2013 г. – 136 решений), из них 7, как и в предшествующем году, депутаты приняли заочным поименным голосованием.

За 2014 год Районная Дума провела

5 заседаний: 4 очередных и 1 внеочередное (2013 год – 4 заседания). Внесённые проекты решений, предложения, вопросы предварительно рассматривались депутатами на заседаниях постоянных комиссий.

Депутатами Районной Думы второго созыва (с ноября 2010 года по декабрь 2014 года) принято 755 решений.

В 2014 году 55 решений Районного Собрания депутатов и Районной Думы признаны утратившими силу. На 1 января 2015 года 560 решений являются действующими. Активными разработчиками проектов решений, как и в предшествующем году, выступали Председатель Районной Думы -26 проектов; кадрово-правовое управление администрации – 25 проектов; управление имущественных и природных ресурсов администрации -18 проектов.

Основное внимание депутатами было уделено вопросам бюджетной и налоговой политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, строительства, жилищнокоммунального хозяйства, культуры, образования и социальной поддержки граждан.

В 2014 году заслушано 33 информации и 9 отчётов о проделанной работе в той или иной сфере, в том числе депутаты РД 24 декабря заслушали и утвердили отчёт главы муниципального образования Шурышкарский район о межмуниципальном сотрудничестве за 9 месяцев 2014 года.

С целью приведения нормативноправовых актов в соответствие с действующим законодательством внесены изменения и дополнения в 40 решений РД, четыре раза вносились изменения и дополнения в Устав муниципального образования Шурышкарский район.

20 марта депутаты утвердили отчёт

об итогах социально-экономического развития МО Шурышкарский район за 2013 год. Доходная часть консолидированного бюджета района в 2013 году исполнена в сумме 3 160 342 тыс. руб., в части расходов бюджет исполнен в сумме 3 287 551 тыс. руб., дефицит в 127 210 тыс. руб. был покрыт за счет свободных остатков на начало

2013 года.

По сравнению с 2012 годом расходная часть консолидированного бюджета уменьшилась как по плановым назначениям (на 9%), так и по исполнению (на 3%), что связано с завершением строительства объектов образования и здравоохранения в рамках окружных долгосрочных программ. И с уменьшением объемов безвозмездных поступлений (субсидий, субвенций) из окружного бюджета.

Наибольший удельный вес в бюджете района составляют расходы на образование (34%), жилищно-коммунальное хозяйство (27%), социальную политику (12%), культуру (5%).

Отчёт об итогах социально-экономического развития муниципального образования Шурышкарский район за 2014 год планируется рассмотреть депутатами в марте 2015 года. Он будет опубликован на официальном интернет-сайте районной администрации.

24 декабря Районной Думой заслушан и утверждён прогноз социальноэкономического развития МО Шурышкарский район на 2015 год и плановый период до 2017 года. Первоочередными задачами органов местного самоуправления муниципального образования по достижению положительной динамики развития экономики и социальной сферы, созданию условий финансовой и инвестиционной активности на 2015 год и последующие годы являются: проведение активной инвестиционной политики в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории района; исполнение Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года №№ 596-602, 606, затрагивающих все сферы деятельности: экономику, социальную сферу, внутреннюю политику района. В числе приоритетов – повышение заработной платы работников бюджетной сферы; увеличение рождаемости и продолжительности жизни населения; обеспечение граждан доступным и комфортным жильем; повышение качества жилищно-коммунальных услуг; совершенствование системы управления; снижение уровня безработицы; завершение строительства объектов социальной сферы; реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства; развитие платных услуг и привлечение дополнительных внебюджетных средств; развитие сельского хозяйства.

По вопросам бюджета принято 6 решений, из них одно решение – об исполнении бюджета, 4 – о внесении изменений и дополнений в бюджет района. И одно решение – о бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, принятое на последнем заседании Районной Думы 2014 года.

Бюджет МО Шурышкарский район на среднесрочный период сформирован в соответствии с прогнозом социально-экономического развития района и основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2015 год и на плановый период до 2017 года. Основной задачей было формирование качественного бездефицитного бюджета.

Северная панорама

Прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального образования на 2015 год определен в сумме 2 840 140 тыс. рублей, 2016 год – 2 260 976 тыс.
рублей и 2017 год – 2 181 599 тыс. рублей.

Расходы бюджета 2015 года составят 2 840 140 тыс. рублей, 2016 год -2 260 976 тыс. рублей и 2017 год -2 181 599 тыс. рублей.

Северная панорама

На заседаниях РД приняты решения о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества МО Шурышкарский район (8 решений).

Для осуществления внешнего муниципального финансового контроля Районной Думой сформирована Контрольно-счётная палата МО Шурышкарский район.

20 июня депутатами Районной Думы был заслушан отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты за

2013 год.

За 2014 год Контрольно-счётной палатой муниципального образования Шурышкарский район проведено восемнадцать контрольных мероприятий, в ходе которых проведены внешние проверки отчётов об исполнении бюджетов сельских поселений: Мужевского, Горковского, Овгортского, Лопхаринского, Азовского, Восяховского, Шурышкарского, село Питляр.

Контрольные мероприятия проводились в организациях, занимающихся капитальным ремонтом объектов социальной сферы и предоставлением коммунальных услуг населению, строительством.

24 декабря депутаты утвердили план работы Контрольно-счётной палаты на 2015 год, сформированный, в том числе с учётом предложений депутатов РД.

24 декабря депутаты заслушали и утвердили отчет о проделанной работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства Шурышкарского района по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2014-2015 гг.

В 2014 году Районной Думой было утверждено 5 положений, регулирующих работу в различных сферах местного самоуправления.

Северная панорама

В отчетном году состоялось 4 совместных заседания постоянных комиссий (2013 – 4 заседания), рассмотрено 107 вопросов (2013 – 98 вопросов), и 19 заседаний постоянной комиссии РД по организации работы Районной Думы (2013 – 23 заседания), рассмотрено 146 вопросов (2013 – 183 вопроса). На заседаниях принято 253 протокольных решений (2013 – 281 решение).

Северная панорама

В соответствии с требованием законодательства проведены публичные слушания по проектам решений, касающихся внесения изменений и дополнений в Устав МО Шурышкарский район, исполнения и планирования районного бюджета. Проекты решений за месяц до проведения публичных слушаний были опубликованы в ОПГ “Северная панорама” с целью их ознакомления населением района и последующим обсуждением на публичных слушаниях.

В декабре 2014 года депутатами принято решение “О налоге на имущество физических лиц”, которым установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, перечисленных в статье 401 Налогового кодекса РФ, определяется исходя из их кадастровой стоимости. Данным решением установлены ставки налога, перечислены категории граждан, освобождённые от уплаты налога.

На последнем заседании 2014 года депутаты сроком на десять лет утвердили схему многомандатных избирательных округов МО Шурышкарский район для проведения выборов депутатов Районной Думы и её графическое изображение.

Значительное место в работе Районной Думы занимало внесение изменений в ранее принятые решения, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и регионального законодательства, а также выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления района новых направлений и совершенствований схем управления.

Деятельность Районной Думы проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с Администрацией МО Шурышкарский район, прокуратурой Шурышкарского района. Ответственные работники Администрации района постоянно участвовали на всех заседаниях РД и постоянных комиссий, мы совместно находили решения по многим жизненно важным для жителей района проблемам. При этом нередко спорили, отстаивая свою точку зрения, но это нормальные деловые отношения.
Проекты решений РД в обязательном порядке направлялись в прокуратуру Шурышкарского района, что позволяло выявить противоречие проектов действующему законодательству и внести необходимые изменения. За 2014 год в адрес Думы поступило три протеста на решения, которые были рассмотрены с внесением изменений в те или иные решения.

Северная панорама

В течение года ведётся контроль исполнения ранее принятых решений Районной Думы.

В соответствии с пунктом 14 части 3 статьи 32 Регламента Районной Думы в 2014 году поставлено на контроль 119 решений. За 2014 год издано 102 постановления Председателя РД, 22 распоряжения по основной деятельности и 6 распоряжений о командировках.

Северная панорама

На последнем заседании 2011 года депутаты приняли решение “О Дне стерха”, в котором второе воскресенье сентября объявили Днём стерха на территории МО Шурышкарский район.

На первом месте в депутатской деятельности, конечно, стоят интересы избирателей.

Северная панорама

В 2014 году в адрес Районной Думы поступило 13 депутатских запросов и 53 обращения от избирателей. Из них 47 устных и 6 письменных, в том числе одно коллективное.

Обращения рассматриваются в установленные сроки и на все даются ответы.

Северная панорама

Большинство обращений связано с оказанием помощи в решении жилищной проблемы (19 обращений); об оказании содействия в ремонте жилого помещения (5), по вопросам трудоустройства (3), по вопросам теплоснабжения (3) и качества работы сети Интернет и телефонной связи (2). В

2014 году поступили обращения об оказании содействия в предоставлении разъяснений о порядке вырубки деревьев на территории земельного участка; об оказании содействия в выделении квоты в реабилитационный центр г. Тюмени; об оказании содействия о введении дополнительных рейсов вертолета на период распутицы и др.
Обращения, требуемые более глубокого изучения, были вынесены на рассмотрение постоянной комиссии Районной Думы по организации работы Районной Думы. Для выяснения сложившейся ситуации по возникшим проблемам, изложенным в обращениях, на заседания постоянной комиссии приглашались представители тех органов, в чью компетенцию входит решение поставленных вопросов. Все обращения внимательным образом были рассмотрены, обозначенные вопросы проработаны с соответствующими специалистами. По отдельным обращениям направлены необходимые запросы.

По обращению об оказании содействия в присвоении звания “Почетный житель с. Мужи” Коневу Федору Егоровичу, кинорежиссеру, писателю, депутаты обратились к председателю Собрания депутатов Мужевское с ходатайством. На основании ответа председателя Собрания депутатов, присвоение звания “Почетный житель с. Мужи” Коневу Федору Егоровичу планируется приурочить ко Дню села, в сентябре 2015 года.

По обращению об оказании содействия в присвоении имени журналиста, писателя Юрия Афанасьева улице в с. Питляр велись переговоры с главой сельского поселения село Питляр, который согласился с данной идеей и при образовании новой улицы в селе Питляр, она будет названа именем Юрия Афанасьева.

В адрес Районной Думы поступило коллективное обращение совета ветеранов с. Горки об оказании содействия в присвоении имени Г.С. Пузырёва районному музейному комплексу. Данный вопрос рассматривался при участии начальника управления культуры и молодёжной политики администрации района А.А. Худалея и директора Шурышкарского районного исторического комплекса А.Г. Брусницыной. В настоящее время этот вопрос находится на контроле Районной Думы, депутаты приняли решение рассмотреть данный вопрос в 1 квартале 2015 года.

1 декабря 2014 года Единый день приема граждан был организован в Местной общественной приемной Всероссийской политической партии “ЕДИНАЯ РОССИЯ”, в зданиях администраций сельских поселений, в дд. Казым-Мыс, Ямгорт, с. Восяхово по месту работы депутатов Районной Думы.

Депутаты ведут приём граждан каждый четверг месяца, график приёма опубликован на Интернет-сайте Администрации МО Шурышкарский район, а также информация о приёме граждан появляется еженедельно в объявлениях телепередач ИА “ТРВ-Мужи”.

Одно из направлений деятельности Председателя РД – поддержка активного взаимодействия Думы с представительными органами власти ЯНАО в области совершенствования окружного законодательства в интересах граждан.

С этой целью Председатель Думы принимала участие в заседаниях Законодательного Собрания ЯНАО, Координационного Совета представительных органов ЯНАО, а также выезжала для заслушивания ежегодного доклада Губернатора Д.Н. Кобылкина о положении дел в ЯНАО.

Северная панорама

Отмечая высокие производственные показатели, многолетний добросовестный труд работников различных отраслей Шурышкарского района в 2014 году вручено 10 Почетных грамот, 41 Благодарность и 4 Благодарственных письма Районной Думы, большая часть из которых вручалась на торжественных мероприятиях при участии Председателя и депутатов Районной Думы.

Северная панорама

В отчетном году Председатель Районной Думы выезжала по сёлам района для встречи с избирателями.

В 2014 году продолжила работу депутатская фракция в Районной Думе Всероссийской политической партии “ЕДИНАЯ РОССИЯ”. В настоящее время численность фракции составляет 12 человек (80% от избранных депутатов).

Ежегодно депутатская фракция отчитывается о своей работе перед Районной Думой.

В 2014 году депутаты РД рассмотрели и поддержали законодательные инициативы Городской Думы МО город Новый Уренгой.

Депутаты Районной Думы входят в состав и принимают участие в работе Совета по реализации Стратегии социально-экономического развития МО Шурышкарский район при главе МО Шурышкарский район, а также следующих комиссий:

– жилищной комиссии при Администрации МО Шурышкарский район;

– общественной жилищной комиссии при Администрации МО Мужевское;

– конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления муниципальными жилыми домами;

– конкурсной комиссии по отбору заявок на предоставление муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО Шурышкарский район;

– комиссии при главе МО Шурышкарский район по формированию резерва управленческих кадров и другие.

В течение всего года уделялось серьезное внимание информированию населения района о работе депутатов в средствах массовой информации.

Представители СМИ были неизменными участниками всех заседаний РД, заседаний постоянных депутатских комиссий Думы и других официальных мероприятий.

По итогам заседаний публикуются развернутые материалы в общественно-политической газете “Северная панорама”, из которых жители района узнают о наиболее значимых решениях, принятых Районной Думой.

На протяжении года систематично обновлялись страницы Районной Думы Северная панорамана официальном интернет-сайте Администрации МО Шурышкарский район. На интернет-странице регулярно размещались муниципальные правовые акты, принятые представительным органом.

Практически со всеми депутатами Районной Думы установлена электронная связь. Через электронную почту депутаты заранее получают для предварительного ознакомления и изучения все проекты решений и дополнительные материалы к ним, выносимые на рассмотрение сессий Думы.

Социальный и образовательный состав депутатов позволяет исполнять полномочия, возложенные на депутатов представительного органа местного самоуправления.

За отчетный период Думой района решались насущные проблемы, создавалась нормативно-правовая база, мы получили значительный опыт совместной работы. Сделано немало, но нам предстоит сделать еще больше.

В целом, оценивая работу Районной Думы второго созыва за 2014 год, хочу отметить, что Районная Дума состоялась как зрелый, работоспособный коллектив.

Считаю, что Районная Дума в 2014 году успешно реализовывала полномочия, возложенные на представительный орган местного самоуправления законодательством РФ.

Председатель

Районной Думы М.А.Рочева.

Фото из архива “СП”.

17 января 2015 года № 3


Северная панорама

© “Северная панорама”. При использовании материалов
ссылка на “Северную панораму” обязательна.


Будьте первым, кто оставит комментарий!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

19 + = 26

1940-2020©СЕВЕРНАЯ ПАНОРАМА Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 72-01224 от 16 марта 2015 г. Индекс 54344.
Click to listen highlighted text!