Малое и среднее предпринимательство выступает одним из основных сегментов рыночной экономики, оказывающих существенное влияние на конкурентоспособность отрасли, создание рабочих мест и обеспечение существенной доли населения доходами и повышение благосостояния населения. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы на территории МО Шурышкарский район по состоянию на 10 января 2022 года зарегистрировано 167 субъектов малого и среднего предпринимательства. Основную долю в общей численности субъектов МСП стабильно занимают индивидуальные предприниматели – 79 %, в количестве 132 единицы. Доля юридических лиц в общей численности субъектов МСП составляет 21 %, или 35 единиц. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года произошло увеличение числа субъектов МСП на 4 единицы.
Численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, на 10 января 2022 года составила 526 человек (по сравнению с аналогичным периодом 2021 года показатель увеличился на 5 человек). Анализ отраслевой структуры субъектов МСП в разрезе видов экономической деятельности показывает, что сфера торговли является отраслью, в которой наиболее развито малое и среднее предпринимательство, 38 % от общего числа субъектов МСП.
Согласно Федеральному законодательству с 01 января 2020 года на территории ЯНАО введен эксперимент по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Этот налоговый режим могут использовать как субъекты МСП, так и физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (самозанятые граждане).
По состоянию на начало 2022 года на территории МО Шурышкарский район зарегистрировано 140 самозанятых граждан, что говорит о росте их числа по сравнению с аналогичным периодом 2021 года в 4 раза.
Одними из факторов, способствующих такому росту, является как финансовая, так и консультативная поддержка самозанятых граждан. Проводя мониторинг социальных сетей на размещение объявлений, содержащих предоставление услуг от лиц, нелегально занимающихся предпринимательской деятельностью, было направлено порядка 30 информационных писем о необходимости регистрации в налоговом органе для осуществления законной предпринимательской деятельности. Осуществлено порядка 15 устных и личных консультаций.
В целях выявления граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без официальной регистрации в налоговом органе, создана комиссия по легализации самозанятых граждан МО Шурышкарский район. За 2021 год комиссией выявлено и легализовано 2 самозанятых гражданина: д. Усть-Войкары, деятельность – услуги маникюра и педикюра; с. Мужи, деятельность – резьба по дереву и кости.
В целях оказания финансовой поддержки самозанятым гражданам в 2021 году разработан новый вид поддержки по предоставлению грантов размером до 100 000 рублей на развитие своей деятельности. Муниципальную поддержку в 2021 году получили 4 самозанятых гражданина на общую сумму 270,0 тыс. рублей на такие виды деятельности, как открытие кофейни, предоставление услуг по маникюру и педикюру, изготовление и реализация изделий из дерева и кости.
С целью создания условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории района реализуется подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования», утвержденной постановлением Администрации МО Шурышкарский район от 20 февраля 2017 года № 127-а. В рамках реализации Подпрограммы Администрацией МО Шурышкарский район на постоянной основе оказывается поддержка субъектам МСП по восьми видам мероприятий.
Общая сумма субсидий, предоставленная в 2021 году субъектам МСП, составляет 7 912,0 тыс.рублей, это почти в 4 раза больше, чем сумма поддержки, оказанной в 2020 году (общий размер субсидий в 2020 году составил 1 880,0 тыс.рублей).
Благодаря финансовой поддержке, удастся не только увеличить количество оказываемых населению услуг, но и создать порядка 13 рабочих мест: услуги двух салонов красоты, которые оказывают различные парикмахерские, маникюрные, косметологические услуги населению; деятельность по сбору, сортировке и измельчению бытовых отходов; деятельность торгово туристического комплекса; туризм; химчистка и стирка ковров; открытие частной охранной организации.
Эффективность мер по поддержки субъектов МСП способствует не только сохранению, но и созданию рабочих мест.
В сфере оказания услуг в 2021 году по сравнению с 2020 годом наблюдался рост количества субъектов МСП и самозанятых, оказывающих услуги населению. Количество субъектов МСП и самозанятых, оказывающих услуги в сфере туризма, выросло на 6 единиц (в 2020 году – 0 ед., в 2021 году – 6 ед.); в сфере ремонта бытовых услуг- на 3 единицы (в 2020 году – 4 ед., в 2021 году – 7 ед.); в сфере услуг общественного питания -на 2 единицы (в 2020 году – 9 ед., в 2021 году – 11 ед.); услуги в сфере индустрии красоты- на 9 единиц (в 2020 году – 10 ед., в 2021 году – 19 ед.); услуги в сфере грузопассажирских перевозок (такси)- увеличились на 9 единиц (в 2020 году – 12 ед., в 2021 году – 21 ед.). Увеличилось количество субъектов МСП, оказывающих услуги в строительной сфере- на 8 единиц (в 2020 году – 22 ед., в 2021 году – 30 ед.); количество субъектов МСП, занятых в сфере торговли, увеличилось на одну единицу (в 2020 году – 59 ед., в 2021 году –60 ед.), количество субъектов МСП и самозанятых, оказывающих иные услуги населению, увеличилось на 4 единицы (в 2020 году – 10 ед., в 2021 году – 14 ед.).
Несмотря на рост количества предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере услуг, согласно опросу, проведенному управлением экономики Администрации МО Шурышкарский район среди субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг, проживающих на территории муниципального образования, наблюдается нехватка отдельных видов услуг. Таких как: ремонт бытовой техники, услуги общественного питания, услуги в сфере развлечения детей, услуги по ремонту обуви и т.д. Все эти «недостающие» виды услуг являются приоритетными видами деятельности, которые могут претендовать на поддержку муниципалитета.
Для привлечения хозяйствующих субъектов МО Шурышкарский район к строительным и иным работам, проводимым на территории муниципалитета, проводится информационная кампания о строительных и ремонтных работах, планируемых в районе. По итогам 2021 года из 30 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере строительства и ремонта (в том числе 25 субъектов МСП, 5 самозанятых граждан) – 11 субъектов МСП приняли участие и стали победителями в закупках на общую сумму 170 млн. рублей. Предметами закупки являлись: ремонт, содержание уличной-дорожной сети; выполнение работ по устройству объектов; выполнение строительно-монтажных работ; текущий, капительный ремонт объектов; озеленение территорий.
Для дальнейшего развития сферы малого и среднего бизнеса важным фактором является развитие рынка коммерческой недвижимости. Для этого муниципалитетом предусмотрена поддержка субъектов МСП, осуществляющих приоритетные виды деятельности, которая направлена на оплату аренды и (или) выкупа помещения, приобретение модульных/мобильных зданий, работы, связанные с началом и окончанием строительства, приобретение строительных материалов и изделий для осуществления строительства, ремонта, реконструкции зданий, помещений и сооружений.
В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории района будут осуществлены следующие мероприятия:
– финансовая поддержка субъектов МСП на общую сумму 6 724,0 рублей; участие в конкурсе по отбору муниципальных образований в ЯНАО, бюджетам которых предоставляются субсидии из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в ЯНАО полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства (на общую сумму 274,0 тыс.рублей);
– Достижение целевого показателя численности, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, утвержденного распоряжением Губернатора ЯНАО, – до 836 единиц (для достижения установленного показателя необходимо увеличить до конца года количество занятых и самозанятых на 16 человек);
– реализация новой меры поддержки, направленной на развитие на территории МО
Шурышкарский район предпринимательской деятельности, нацеленной на решение общественно-полезных задач и социальных проблем граждан и общества (социальных предпринимателей);
– реализация новых мер поддержки, направленных на компенсацию понесенных затрат на оплату коммунальных услуг, электрической энергии, а также на предоставление грантов на развитие собственного дела субъектам МСП, осуществляющим розничную торговлю в малых населенных пунктах района, с населением до 500 человек.
На сегодня Шурышкарский район – территория больших возможностей для предпринимательства, потому как многие секторы экономики не освоены. И требуют приложения сил, как муниципальной власти, так и инициативы граждан.
